鸭子网资讯 2020年已余额不足，最后一个月马上就来了。自12月1日起，一大批新规将开始实施，事关出行、落户、购物等，影响你我的生活。
// 全国性新规 //
促销不得先提价再折价
为了规范经营者的促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者、经营者合法权益，国家市场监督管理总局出台《规范促销行为暂行规定》，自2020年12月1日起施行。
《规定》明确，经营者折价、减价，应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。未标明或者表明基准的，其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内，在本次促销活动前七日内最低成交价格为基准。如果前七日内没有交易的，折价、减价应当以本次促销活动前最后一次交易价格为基准。《规定》还规定抽奖式有奖销售最高奖的金额不得超过五万元。对于违反规定、构成价格违法行为的，由市场监督管理部门依据价格监管法律法规处罚，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
高铁浮动票价来了
京沪高铁10月发布公告称，自2020年12月23日起，京沪高铁公司将对京沪高铁运行时速300-350公里的高铁动车组列车公布票价进行优化调整，改变目前固定票价的做法，根据客流情况，区分季节、时段、席别、区段等，建立灵活定价机制，实行优质优价，有升有降。
经营者集中审查暂行规定实施
《经营者集中审查暂行规定》已于2020年10月20日经国家市场监督管理总局2020年第9次局务会议审议通过，自2020年12月1日起施行。《规定》共六十五条，其中明确，国家市场监督管理总局负责经营者集中反垄断审查工作，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。市场监管总局根据工作需要，可以委托省、自治区、直辖市市场监管部门实施经营者集中审查。
12月新增370条实行市场调节价的国内航线
民航局、发改委发布关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知。自2020年12月1日起，放开3家以上（含3家）航空运输企业参与经营的国内航线的旅客运输价格。改革后，实行市场调节价的国内航线将大幅增加，市场决定价格的机制将进一步得到强化。
据悉，本次实行市场调节价的国内航线共370条，主要集中在二、三线城市之间的往返航线，涉及北上广深等一线城市出发的航线较少。加上此前已施行市场调节价的1328条航线，国内已累计有1698条航线实现了市场化定价。
药品信息要真实、准确、完整和可追溯
国家药监局发布《药品记录与数据管理要求（试行）》，对药品研制、生产、经营、使用活动的记录与数据管理提出原则性要求，突出重点，结合产业实际，更好地保证药品全生命周期全过程信息真实、准确、完整和可追溯。《要求》自12月1日起正式实施。
2020年版《中华人民共和国药典》12月30日起实施
国家药品监督管理局、国家卫生健康委发布公告，正式颁布2020年版《中华人民共和国药典》。新版《中国药典》新增品种319种，修订3177种，不再收载10种，品种调整合并4种，共收载品种5911种。新版《中国药典》自2020年12月30日起实施。
违反出口管制法最高罚款500万元
我国首部《出口管制法》自2020年12月1日起正式生效。其中明确国家实行统一的出口管制制度，通过制定管制清单、名录或者目录、实施出口许可等方式进行管理。
出口管制法明确，出口经营者有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额五十万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关管制物项出口经营资格：
（一）未经许可擅自出口管制物项；
（二）超出出口许可证件规定的许可范围出口管制物项；
（三）出口禁止出口的管制物项。
科技奖励由“推荐制”改为“提名制”
国务院公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。《条例》明确，科技奖励制度的目标是奖励在科技进步活动中作出突出贡献的个人、组织，调动科技工作者积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国。
《条例》修订落实了科技奖励由“推荐制”调整为“提名制”的改革要求，主要体现为改革报奖方式、强化提名责任。改革报奖方式，实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度，在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者作用，突出奖励的学术性。强化提名责任，提名者应当严格按照提名办法提名，提供提名材料，对材料的真实性和准确性负责，并按照规定承担相应责任。
经营者集中审查暂行规定实施
《经营者集中审查暂行规定》自2020年12月1日起施行。《规定》共六十五条，其中明确，国家市场监督管理总局负责经营者集中反垄断审查工作，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。市场监管总局根据工作需要，可以委托省、自治区、直辖市市场监管部门实施经营者集中审查。
// 地方性新规 //
上海：引进人才落户上海
上海市人民政府于11月印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》将自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。《办法》规定，除了重点机构紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员等核心业务骨干外，重点机构所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员今后也可以申办本市常住户口。
上海：假房源、假房价要“凉凉”
11月26日，上海房地产经纪行业协会发布《关于进一步规范存量房房源核验及信息发布工作的通知》，要求经纪机构通过门店、网站等各类渠道发布拟出售的存量房房源信息应明确标识房源核验编号及二维码。同时，明确对发布虚假房源、房价等违规行为的中介将进行惩处。
浙江：规范完善车辆检测“一站式”服务
浙江近日发布《关于进一步加强车辆检测站内规范管理与优化服务的通知》，并将于今年12月20日起实施。
规范完善车辆检测“一站式”服务流程，实现车辆一次排队、一次检测、一次收费。车辆检测站内开辟预约专用通道，保障预约车辆优先检测。车辆检测站则应优化业务流程，通过内部资料流转，实现车检服务全流程“一窗办理”。车辆检测站应设置固定的车辆交接区，配备专人为小型、微型载客汽车车主提供免费交车代检的“交钥匙”服务。
浙江：修订完善突发公共卫生事件应急办法
《浙江省突发公共卫生事件应急办法》将于今年12月1日起施行。新《办法》对原有办法作了修订完善，为今后疫情防控工作提供更强有力的法治保障。
新《办法》将进一步细化卫生健康主管部门防控职责、明确基层政府防控职责，还加强了乡（镇）、街道的防控职责，明确乡（镇）、街道应当协调落实防控措施，指导村（居）民委员会有针对性地采取防控措施。
江西：设立中小企业发展基金
新修订的《江西省中小企业促进条例》将于2020年12月1日起施行。《条例》从财税支持、融资促进、创业扶持、创新发展、市场开拓、服务措施、权益保护等方面，优化中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展。财税支持方面，江西省人民政府设立中小企业发展基金。江西省中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动各类社会资本支持初创期中小企业发展。
海南：全面“禁塑”
2019年12月31日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，自2020年12月1日起实施，意味着海南省将从今年12月1日起正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性不可降解塑料制品。
贵州：推进政府数据资源的开发利用
《贵州省政府数据共享开放条例》经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，将于12月1日正式施行。《条例》明确，省人民政府应当建立政府数据资源有效流动和开发利用机制，推进政府数据资源的开发利用；鼓励公民、法人或者其他组织利用政府数据资源创新产品、技术和服务，构建农业、工业等领域规范化数据开发利用的场景，培育数字经济新产业、新业态和新模式，发挥政府数据资源的经济价值和社会效益。《条例》规定，任何单位或者个人对获取到的有条件共享开放的政府数据，不得擅自转让、改变用途或者使用范围，不得利用政府数据从事违法犯罪活动。